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推行集群發展新模式 佛山將重塑制造業_6

未知 2019-06-17 14:08

  佛山,有著深厚的民營實體經濟基礎。在改革開放的30多年里,佛山以專業鎮推進城鎮化、工業化,一鎮一個品牌,鎮鎮洋溢著濃郁的民族工業特色,如順德的小家電、西樵的紡織業、南莊的陶瓷這些專業鎮既是佛山的名片,也是佛山最具活力的經濟單元。

  市場經濟極為活躍的佛山,自上世紀80年代起,把握外部機遇,啟動內生型市場化的經濟增長模式,走上自主研發、自主生產、自主創業之路,并發展出混合經濟體系,孕育了美的、志高、海天、格蘭仕、東鵬、箭牌衛浴等一批民族品牌企業。2008年金融危機后,佛山迎來四化融合、智慧城市建設的新時代。這次,佛山民營經濟再次主動探索出路,由傳統制造業產業集群向都市型創新產業集群轉型。

  這或許可以通過佛山天安數碼城的發展管窺,依托于創新型科技園區或產業新區,聚集信息流、人才流、資金流和物流等資源,吸引工業設計等都市輕工業聚集式發展,從而加速催生都市型產業集群的聚變,以實現產城融合發展。

  現代化產業園助推專業鎮轉型

  佛山市委書記李貽偉曾指出:城鎮化是由內因驅動的,我覺得靠近大城市、產業聚集區或者園區這樣的地方,城鎮化才有實在的支撐。

  在廣佛同城框架下,佛山雄厚的產業基礎和天然的地緣優勢,讓眾多產業園開發運營商興奮不已,以發展創新型產業聞名的天安數碼城率先進駐佛山南海區,并成為廣佛一體化排頭兵南海區的突擊隊,推動產業由輕向智升級。

  從國外的實踐來看,在世界經濟中心城市,都市型工業都具有旺盛的生命力,是提高傳統工業競爭力和城市綜合競爭力的重要力量。說到都市型產業,不得不提德國的制造業。德國的制造業由家庭作坊向高精尖規模化生產轉變始于20世紀50年代。那時,城市周邊出現了一些新型工業園,并能為小作坊提供技術研究、公共試驗等服務,吸引眾多小作坊聚集到園區。隨著園區整合功能不斷強化,德國精密制造業更趨精細化,且規模越來越龐大,目前已發展到360萬多家,占德國企業總數的99.7%,提供79.6%的就業崗位,每年創造的經濟價值占比51.3%,成為支撐德國經濟的脊梁。

  在發展都市型產業方面,天安數碼城有著成熟的經驗。一般來說,我們會重點關注區域內具有成長性的新興產業,因地制宜地培育和發展主導產業。在佛山,我們重點發展電子信息、生態環保、生物醫藥、工業自動化、現代服務等都市型產業集群。佛山天安數碼城副總經理王大玲說。

  廣東三竹新能源有限公司總經理李明超說,作為綠色環保家電企業,扎根家電之都佛山是必然的,在進入園區之前,三竹新能源也對比了多個科技園,最終選擇落戶天安數碼城是覺得園區有較好的孵化機制和體制,已形成了創新型產業集群的氛圍。

  佛山天安數碼城已植根于南海,這個都市型產業園突破了以往傳統工業廠房的概念,隨著園區投融資平臺、企業服務中心、科技交流中心、數字化平臺等服務配套的成熟,中遠、超華科技、三竹、勤聯等知名企業進駐園區,意大利圖蘭朵音樂咖啡等國際品牌商業機構紛紛進駐園區。

  2012年,佛山天安數碼城再度獲得新地塊,孕育在公司決策層頭腦中的一河兩岸產業園區新藍圖開始實施,這一計劃若實施完畢,入園企業有望超過2000家。佛山天安數碼城總經理許向東表示:佛山天安數碼城將依托廣東都市型產業基地的發展平臺,全力打造一個廣佛肇的科技產業硅谷。

  在助推專業鎮向智慧城鎮轉型升級過程中,佛山南海天安數碼城的成功,帶動了千燈湖片區的園區經濟快速發展。在今年3月舉行的南海經營性用地暨三舊改造項目投資推介會上,又有一批重點項目著裝待嫁。廣東金融高新區C區重建局副局長張應統信心滿滿地表示:未來,千燈湖片區必將成為佛山的中心地帶,與廣州的天河城形成東有天河城,西有千燈湖的雙中心格局。

  服務職能轉變促進都市型產業聚集

  天安數碼城以企業進化推動者的角色,為入園企業探索精細化服務,其理念的本質是充分遵從市場經濟機制,以服務實體經濟為對象,關注企業和企業的人兩大群體。面對廣佛同城、產業轉型升級等機遇,我們提出產業社區概念,很好地契合了市場發展的需要。在我們看來,社區就是一個城市人文細胞的組成,如果把服務植入到這個細胞,這個細胞的改變一定會帶來整個肌體的根本性改變,這是一個最重要的邏輯。王大玲說。

  在給民營企業提供活躍的發展空間方面,佛山自上世紀80年代初就探索出了一套佛山模式,此模式經過多年的積累與發展,其內核顯得更為豐富,如用一句淺顯易懂的話來概括,即小政府、大社會。

  國家發改委學術委員會與香港經綸國際經濟研究院在研究佛山的經濟增長模式時,把政府和市場視作硬幣的兩面。政府提供市場運作需要的產權基礎設施,包括界定與注冊產權、保護產權、化解產權糾紛及提供宏觀經濟管理等制度。于是,政府與市場的關系就不再是多一點政府還是多一點市場的問題,而是政府如何提供支撐市場發展秩序的制度框架。

  市場的手發揮著積極的作用,使園區、公共平臺、中介組織和企業進一步顯現出高度的自主性和靈活性,從而促進優勢產業以集群的方式聚集到園區。

  勤聯醫療產業集團是一家涉及科技、通信、醫療器械等領域的多元化產業集團公司。該公司總經理黃翠婷告訴筆者:入駐天安數碼城以后,銷售市場更為廣闊,通過園區搭建信息交流平臺,我們的研發和銷售發展非常迅速,園區完善的商業配套和人性化的環境也讓我們的員工更安心工作,讓我們企業在高速發展階段,確保了研發團隊的穩定。

  發展都市型工業,上海松江區則提供了另一個成功樣本,該區依托佘山都市產業工業園等園區,重點引進軟件開發、廣告印刷、工藝美術品和旅游品等10大行業,面向都市型工業提供法律、會計、金融、培訓等服務,并建立都市型工業協會,負責對企業實行行業管理和技術咨詢服務。這些都市型產業集群不斷刷新著所在地區的經濟影響力,創造著經濟發展中的奇跡。

  在新型城鎮化背景下,天安數碼城較好地解決了傳統制造業發展到一定階段所存在的模式瓶頸,通過產業聚集和產業鏈配套的運營思路,不斷引領傳統制造業向都市型、智慧型產業的方向發展。

  佛山市南海區政府招商工作負責人表示:佛山天安數碼城成熟的運營體系和豐富經驗,對于南海的產業發展和提升具有重要意義,將加速佛山地區的產業集聚、產業推進、產業升級的發展。

  集群發展新模式

  以都市型產業集群重塑佛山制造業,是市場發展的必然趨勢,也是佛山作為中國市場化發展探路先鋒的使命。都市型產業集群如何重塑制造業,則需要政府通過不斷自我改革為市場提供堅實的產權基礎設施與高效的公共服務,只有兩者在發展過程中不斷相互影響相互促進,市場才能充分發揮作用。

  中國社會科學院工業研究所博士周民良說:提升中國制造業的競爭力,關鍵是要建立推動創新的機制與政策,這樣才能夠更優化地集合全社會的資源,為制造業做大做強服務,使我們的制造業更具國際競爭力。

  對于佛山的新型城鎮化建設而言,隨著現代科技產業園的促進與帶動,大的、高密度的城市群將逐漸出現,都市型產業將進一步細分。在此過程中,各個區域板塊也都在升級,原有的城市產業載體也將同步國際化。

  以天安數碼城為代表的一批城市產業綜合體,在探索為企業提供高效成長空間的同時,也實現了企業轉型發展1+1

  2的效果。將企業的研發、銷售部分聚集在園區后,帶動完善上下游產業鏈,實現企業間的互聯與促進,同時也發揮著樓宇經濟的效應,讓新興產業集群更有活力。

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